西安市雁塔区大雁塔街道西延路社区
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社区居委会各项规章制度

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社区居民代表大会制度


  社区居民代表大会是社区实施民主选举、民主决策、民主评议、民主监督的权力机构,是全体社区成员利益的忠实代表。

  一、 代表大会组成员

  居民代表会议由居民民主推选产生的居民代表,上届居委会成员,本社区的各级人民代表组成。一般不少于28人。举行会议时,可邀请非居民代表、老干部、老党员,支部委员列席会议,听取他们的意见和建议,但不参加表决。

  二、职权范围

   1、讨论决定社区发展规划,社区议事委员会和居民委员会的工作报告;

   2、制定和修改社区自治章程和社区议事委员会议规则,并监督执行,民主评议居委会成员;

   3、否决和修改居委会不适当的决定和决议;

   4、对社区居委员会的各项工作实行民主监督;

   5、需要提交居民代表会议讨论决定的其他重要大事项。

  三、社区居民代表大会的权利

   1、选举和罢免社区居民代表大会主席、副主席、秘书长;

   2、选举和罢免社区居民委员会成员;

   3、选举社区议事委员会成员;

   4、提出不同的意见和建议,对居委干部进行监督;

   5、把居民的意见反映给居委会和代表会。

  四、社区居民代表大会的义务

   1、宣传、贯彻、落实党和政府的各项方针、政策、法律、法规和社区居民代表大会的各项决定、决议和工作目标;

   2、密切联系社区居民,广泛征求意见并及时向社区居民委员会反映,维护居民的正当利益;

   3、积极与驻区单位沟通协调,形成“共驻共建、资源共享、优势互补”的良好氛围;

   4、自觉维护社区居民代表大会的各项会议,动员社区居民认真完成社区居民委员会确定的工作目标,在社区建设中发挥模范带头作用。

  五、社区居民代表的任期与居民代表会的召开

   1、社区居民代表大会,每届3年,期满由社区党组织和上届。议事委员会负责筹备下届社区居民代表大会。社区居民代表大会代表由社区居民和驻区单位代表组成。为坚持民主性和广泛性,代表须经社区居民的10人以上提名或居民单位组织推选产生;社区居民代表大会设主席1名,副主席2名,秘书长1名。主席、副主席、秘书长由大会筹备小组提名,大会代表过半数同意当选,任期与大会相同;

   2、社区居民代表大会每年召开1次,遇重大事宜时,由社区居民代表大会议事委员会提请或三分之一以上代表提议,可临时召开代表大会;

   3、社区居民代表大会须有二分之一以上的代表出席方可召开,其决议须经到会代表半数以上表决通过方可生效。

  六、议事规则

   1、居民代表议事前要根据居委会提出的议案,深入调查研究,广泛听取群众意见,然后在会上集体讨论决定;

   2、居民代表议事时,到会人数必须超过应到会有表决权人数的三分之二时,会议才有效;

   3、议事会上,每个与会同志要充分发表自己意见,又要做到不做无原则的争论。不武断地否定别人的意见,要摆事实,讲道理,分清利弊,形成共识;

   4、议事决定时,要坚持民主集中制原则,通过无记名投票或举手表决,过半数与会代表通过时,方可作出决议;

   5、参加会议成员必须坚决执行议事会作出的决议,个人若有不同意见可以保留或向上级组织反映,但未经居民代表会议修改前必须无条件服从并积极执行;

   6、居民代表会的决策不能违背党的政策和国家法律法规,在本社区与邻社区及有关部门发生矛盾时,要服从上级党委、政府的调节;

   7、居民代表会决议形成后,居委会具体组织实施。在实施过程中因情况发生变化,在无法落实时,应再次召开代表会进行复议,必要时重新表决。



社区居委会工作职能

   1、居委会是在区、街的指导下,在社区党组织领导下开展的群众自治性组织。主要职能:议事、协调、服务和监督。

   2、居委会的基本工作方法:切实依法办事,充分发扬民主,实行居民自我管理、自我教育、自我服务。

   3、居委会一般每月召开一次全体成员会议,由居委会主任召集主持,讨论居民提出的意见和建议;传达和布置街道提出的指导意见;汇报和检查各专业工作委员会开展工作的情况;居委会应该讨论的其它问题。

   4、居委会根据需要,设立文化教育、社会保障、公共卫生、人口与计划生育、治安保卫等专业工作委员会。各专业工作委员会一般每月召开一次会议,具体研究,落实居民区有关公共事务。

   5、居委会协调居民区干事和居民的关系,支持干事开展工作,维护居民群众的合法权益。居委会对干事有聘任建议权、工作监督权和奖惩建议权等。

   6、居委会成员要经常走访社区居民,了解居民需求,及时向干事传达民意,提出工作建议。

   7、居委会要引导和支持居民自发组织、自愿参加、自主活动的“社区志愿者协会”、“老年协会”、“居民区法律咨询小组”、“在职党员志愿者队伍”等群体,充分发挥他们的特长,上为政府分忧,下为邻里解难,形成居民之间和谐、新型的人际关系。


      社区居委会主任的职责

   1、带领居委会干部及居民拥护党的领导,响应党的号召,执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令,把居民区建设成文明区。

   2、主持居民(代表)会议和居委会成员会议,讨论重大问题及指定年、季、月度工作计划和完成工作措施。

   3、组织居委会成员和各工作委员会实施居民会议决议和居民公约。

   4、对居委会工作进行总结检查并负责向居民会议报告工作情况。

   5、安排并指定措施,完成政府临时交办的任务。

   6、组织协调居委会内部各方面的关系,沟通与协调居委会与外部组织、单位及人员的关系,处理工作中的各种矛盾,指定合理的工作程序和实施步骤。

   7、全面负责居委会的日常工作。

   8、检查执行各项制度的情况,总结居委会自治活动经验。

   9、召集居民组长听取和认真研究居民的意见、要求和建议并及时向政府反映。


社区居委会副主任职责

   1、配合主任带领居民拥护党的领导,响应党的号召,执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令,把居民区建设成文明区。

   2、协助主任指定年、季、月度工作计划和完成工作的措施。

   3、组织实施分管的工作,实施居民会议的决议和居民公约。

   4、负责总结分管方面的工作情况并向居委会报告。

   5、按照居委会会议的决定完成临时确定的任务,接受主任的委托,召集与主持有关会议。

   6、协调分管工作中的关系,处理存在的矛盾,组织有关人员保证完成任务。

   7、协助主任负责处理日常工作。

   8、及时向主任反映工作中的问题及居民的意见、要求和建议。


社区居务公开制度


    为扩大基层民主,维护和保障居民群众合法权益,实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,结合社区实际,制定社区居委会居务公开制度。

   一、居务公开内容:社区居民委员会办事程序公开;财务公开;计划生育工作公开;城市居民最低生活保障工作公开;社区委员会干部责任目标和生活补贴公开;社区成员代表会议对社区干部的评议情况公开;社区服务、求助热线公开;社区建设重大事项公开;居民群众关注的热点、难点事项公开。

   二、居务公开程序:广泛听取和征集社区成员代表、居民的意见,列出公开项目;社区居委会确定公开的内容;提交社区成员代表会议审议通过;社区居委会指定专人张榜公布,公开内容存档备查;接受群众的咨询和监督并认真整改。

   三、居务公开时间:社区居委会各项收支情况,每半年向社区成员代表会议报告一次,接受社区成员代表的监督。社区各单位捐资兴办公共事业,适时向社区成员代表会议和集资单位报告资金使用情况。享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次,其他内容视情况适时公布。

   四、公开形式:设立社区居务公开栏;召开有关会议;设立居务公开监督信箱和监督电话,接受社区成员投诉,确定社区居民委员会公开日,接受社区单位、社区成员咨询。其中,以公开栏公布为主要形式。

   五、居务公开的管理:建立和完善民主决策制度,凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理,都应提交社区成员代表会议讨论,广泛征求群众意见,实行民主决策。社区居委会的工作,每年都要向社区成员代表会议报告,并接受民主评议或民主测评。